我市深入贯彻落实全国会计管理工作会议精神 切实提高会计管理工作服务水平

2012-06-04 09:35:22

全国会计管理工作会议已落下帷幕,会后,天津市财政局陆丽珍副局长结合王军副部长和杨敏司长重要讲话精神,对我市会计管理工作提出以下几点意见:一是要彻底解放思想,全面贯彻落实王部长和杨司长的要求,深入学习体会,尽快落实责任;二是结合财政部及我市会计改革与发展“十二五”规划,认真做好2012年度工作;三是多学习兄弟省市的先进经验,尽快提升我市会计管理工作综合服务水平,尽早迎头赶上;四是注重工作推进的深度和厚度,作出特色,多出亮点。

市财政局会计处根据会议要求对2012年工作任务进行了细化分工,确保责任到人,并提出如下措施:

一、明确细化我市会计改革与发展“十二五”规划纲要责任分工,在贯彻落实上下功夫

对我市会计“十二五”规划进一步细化拆解,明确责任分工,落实工作力量和工作经费,做到事事有人抓,一抓到底,抓住不放,抓一件成一件的良好局面。

二、统筹安排两个“准则”部署实施,在调研宣传上下功夫

做好《小企业会计准则》的宣传培训和贯彻落实工作。与我市工信委、国税局、地税局、工商局、银监局联合出台贯彻实施意见,制定具体工作方案,成立工作组,组织全市动员会和师资培训班;对全市小企业进行摸排统计分类,分对象、有侧重地开展培训,做到培训工作“横向到边,纵向到底”;督促小企业做好实施前财产清查和准备工作,积极指导小企业做好会计核算新旧衔接和会计信息系统改造,确保符合条件的小企业从2013年起全部实施小企业会计准则。

继续做好贯彻实施新企业会计准则工作。一是将最后一批具备执行新企业会计准则条件的单位纳入实施范围,保证新准则全面实施,并做好新旧准则衔接培训和辅导工作;二是对已实施单位新旧准则衔接工作进行验收,确保实施质量;三是广泛开展已实施新准则单位调研工作,深入总结实施过程中的问题及经验,完成《天津市非上市大中型企业2011年年报分析报告》及财政部重点科研课题《非上市大中型企业执行企业会计准则情况报告》的撰写工作。

三、全力推进会计人才培养工作,在精细化管理上下功夫

贯彻落实我市会计行业人才发展规划,重点启动我市会计领军人才培养工程,做好全国领军人才的推荐工作,抓好会计从业资格、会计专业技术资格、高级会计师等各层次考试的管理,做好我市会计人员继续教育基地建设,指导各区县、各行业主管部门、各会计人员继续教育机构开展题材丰富的超市化自选内容教学,确保会计人员继续教育质量,带动整个会计队伍素质全面提升。

四、积极落实《注册会计师法(修正案)》及其配套规章制度,在真抓实干上下功夫

做好即将出台的《注册会计师法(修正案)》及其配套规章制度的宣传培训和贯彻落实工作,结合财政部办公厅56号文件和天津市政府办公厅《转发市财政局关于加快发展我市注册会计师行业实施意见的通知》精神,遵照我市崔津渡副市长的指示,着重做好以下几项工作:一是出台政策拓展会计师事务所新业务领域,在民政、卫生、教育等部门推行注册会计师审计;二是充分发挥天津滨海新区会计服务示范基地的平台作用,以服务滨海新区开发开放为导向,最大限度地带动我市注册会计师行业发展;三是探索会计师事务所综合评价和分级、分类管理制度,扶植大中型事务所按规模和实力承接业务,指导小型事务所做精专项业务;四是科学引导大中型会计师事务所兼并重组和转制工作,倡导集群化发展方向,切实扩大我市会计师事务所规模,增强会计师事务所竞争力;五是加强小型会计师事务所管理,以小型事务所为主要对象,定期组织检查,对事务所加强综合教育,着重督促其提高风险意识和责任意识,健全制度,加强内控管理,促进事务所规范发展;六是严格市场准入,进一步规范会计师事务所审批流程,成立专家委员会,制定评估方案对申请设所对象实施评估核查,从源头上提高建所质量。

五、大力推进企业内控规范试点实施,在形成优秀案例上下功夫

对已发布的企业内部控制规范及配套指引加大宣传贯彻力度。一是严格落实多部门协调配合工作机制,适时召开沟通协调会;二是发挥内部控制专家咨询委员会职能,做好深入细致的实施辅导工作;三是按照“请进来、走出去”的培训理念,采取举办专题论坛、聘请实务专家巡讲等多种行之有效的方式开展宣传培训工作,做好“内控中国行·天津站——内控与企业发展”论坛的筹备和组织工作;四是继续选择部分非上市大中型企业进行试点,并做好跟踪总结和经验交流,尽快形成优秀案例;五是做好会计师事务所执业的政策指导。

六、认真推行会计信息化建设,在见实效上下功夫

推进企事业单位会计信息化进程。认真学习宣传企业会计准则通用分类标准有关文件,配合财政部加强通用分类标准宣传培训力度,积极筹备,尽早试点实施。同时开展全市会计信息化知识技能大赛,提高企业和会计人员信息化水平。

推进会计管理信息化进程。进一步完善天津市会计管理信息系统工程,继续完善会计人员管理系统、无纸化考试系统和高级会计师评审系统,上线实施好天津市代理记账机构管理子系统,全面改版“天津会计”网站,从功能上提高网站的应用和服务水平。

七、高度关注行政事业单位会计标准和内控规范的发布实施,在衔接上下功夫

针对财政部即将修订的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和即将发布的《高校会计制度》、《行政事业单位内部控制规范》,拟定具体实施意见,做好宣传培训和贯彻落实工作。确保新制度、新规范宣传有力度、学习有深度、培训有广度、执行有效果。

八、大力开展会计理论研究,在课题创新上下功夫

充分发挥市会计学会作用,大力开展会计理论研究工作,广泛开展会计学术报告会、会计学术研讨会,重点抓好会计重点科研课题的完成质量,加大推荐力度,促进优质科研成果转化,为天津滨海新区开发开放和天津经济建设多做贡献。

九、强化会计管理队伍素质建设,在提高管理水平上下功夫

定期组织对全市会计管理队伍的教育培训,培育自有的师资力量,使一线会计管理人员能够坐下来研究新政策,走出去宣讲新制度,增强与企事业单位之间的沟通与交流。