天津市打出政策“组合拳”绘制会计人才发展蓝图

2012-04-17 11:50:38

随着我市加快滨海新区开发开放步伐,全市经济保持快速健康发展势头,以会计行业为代表的基础性、必备性人才成为人力资源市场上竞相争抢的战略性资源。为乘势快上,全力做大做强我市会计行业人才队伍,为全市经济社会发展提供会计人才资源保障,根据财政部《会计行业中长期发展规划(2010-2020年)》及《天津市中长期人才发展规划(2010-2020年)》文件精神,天津市财政局制定发布了《天津市会计行业人才中长期发展规划(2010-2020年)》和《天津市会计领军人才培养方案》,并随即启动了2012年天津市会计领军人才选拔培养工作,打出了一套快速凌厉的人才培养政策“组合拳”,绘制了我市会计行业人才发展的美好蓝图,开创了我市会计人才队伍建设的崭新局面。

  一、明确人才培养系统目标,打造“五好一转”的业界引领力量

我市会计人才培养的系列政策提出了“三一三一”系统培养目标,即用10年左右的时间,为我市培养300名会计领军(后备)人才、100名具备处理国内外新兴业务及复杂问题能力的高级会计人才、30名具有国内先进水平和国际认可度的注册会计师以及10名具有国家(国际)水准的会计学术带头人,着力发挥其在强化会计职能、提高理财水平、参与管理决策、宣传会计法规、研究理论及实务问题、开展会计人才培训等方面的带动和辐射作用;至2020年,会计人才资源总量增长40%,会计人员中受过高等教育的比例达到80%,高、中、初级会计人才比例达到1:4:5;造就一支规模较大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍,确立我市会计人才竞争优势,建设国内排名前列、国际化水平不断提高的会计专业团队,为实现我市经济又好又快发展提供坚实可靠的会计人才支撑。

系列政策还提出了“五好一转”的会计人才素养要求,即:恪守诚信、敬业爱岗、甘于奉献的好品质;构建系统科学、结构合理、学养深厚的好涵养;具备精于理财、善于管理、勇于创新的好技能;作出推动发展、促进和谐、壮大行业的好气魄;享有社会认同、行业肯定、备受推崇的好声誉;实现由执行者向管理者、领导者、决策者的转变。

  二、创建“九项举措”、“四大工程”的人才培养模式

  “九项举措”是指建设会计人才队伍的九项重要措施:一是健全会计领军人才选拔机制、培养机制、淘汰机制、使用机制,使高端会计人才培养成为长效性政策措施;二是进一步强化总会计师职能,提升总会计师地位,充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用;三是通过开展全方位和常态化的先进会计工作者评选表彰活动,在全社会形成良好的会计人才培养、成长环境;四是形成初级、中级、高级(含副高级和正高级)等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术资格体系;五是规范会计从业资格无纸化考试,提高会计从业资格考试的公正性、科学性,夯实会计人才金字塔的基础;六是分门别类地建立不同层次的会计人员继续教育模式,创新和丰富会计人员继续教育内容和手段,积极引入远程网络化教学等现代化培训方式,培养会计人员自主学习能力;七是鼓励和推动专业院校与用人单位紧密合作,积极实施会计后备人才培养计划,推广以院校教学为主体、以单位实践为补充的会计人才培养模式;八是利用会计管理网站提供会计人才需求信息,打造会计人才交流平台,发挥会计人才资源市场配置功能,逐步形成全市统一、开放有序、公平竞争的现代会计人才市场体系;九是逐步建立起以市会计学会为依托,高校、企业、会计师事务所等单位共同参与,理论与实务相结合的会计理论研究机制,提高会计行业社会影响力。

  “四大工程”是指建设会计人才队伍的四项重大工程:一是会计领军(后备)人才培养工程。进一步深化各类会计领军(后备)人才的选拔、培养工作,培养会计人才担当会计行业领军重任;二是大中型企事业单位总会计师素质提升工程。以5年为一个周期,对全市所有大中型企、事业单位的总会计师开展轮训,提升其解决复杂问题的能力;三是会计人才库工程。把人才库建成面向社会、并与人才市场同步联网,分类科学、信息完整、动态管理的信息平台,充分发挥各类人才库功能,为人才任用提供支撑;四是现代农村会计人才支撑计划。有计划、分阶段、分层次地组织开展全市支农惠农财政、会计政策培训。

  三、即刻启动“两审三打分”的首批会计领军人才选拔流程

  根据人才培养规划及相关方案,我市随即印发了《关于开展2012年天津市会计领军人才选拔培养的通知》,“两审三打分”则是该通知中规定的会计领军人才具体选拔形式,即个人申请资格由各局级行业主管部门(或区县财政局)初审、市财政局复审的“两审制”和对笔试试卷、申报材料、面试表现分三次打分并汇总成绩的形式。此举体现了选拔机制的科学性、全面性、公平性。另外,2012年会计人才选拔日程表明,从下发报名通知到正式报名仅3周时间,从报名到笔试仅2周时间,从确定最终人选到正式开班不足1个月时间。如此紧锣密鼓的时间安排既表明了我市对会计领军人才的急迫需求,也彰显了财政部门组织开展此项工作的勇气和决心。

随着一系列政策“组合拳”的落地实施,我们将明确努力方向,大胆开拓创新,努力建设一支国内一流的会计人才队伍,为促进我市经济社会发展提供更加扎实的会计人才保障,为实现我市率先发展、科学发展、和谐发展做出新的更大贡献!